html模版北京市參與“一帶一路”建設擬出臺實施方案
報告說

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千龍-法晚聯合報道(記者 蒲長廷) 城市發展深刻轉型。充分認識首都城市戰略定位,把握“舍”與“得”辯證關系,制定實施嚴格的新增產業禁限目錄,有力開展疏解整治促提升專項行動,調整退出一大批一般性制造業企業、區域性專業市場,推進教育、醫療單位向外轉移佈局,城市副中心建設實現良好開局,京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移取得明顯成效,“大城市病”得到積極治理,全市常住人口增量和增速持續下降,城六區常住人口出現拐點,實現瞭從聚集資源求增長到疏解功能謀發展的重大轉變。



過去五年是北京從“集聚資源求增長”向“疏解功能謀發展”轉型的關鍵階段,首都在疏解中發展、在調整中提升,全市經濟社會發展提高到新水平,綜合經濟實力、城市可持續發展能力、科技創新動力、國際影響力邁上新臺階,首都發展步入瞭大調整、大提升、大協同的新階段。



五年來全市年均地區生產總值增加1729億元,相當於1996年全年經濟總量。消費對經濟增長的貢獻保持在7成左右,重點基礎設施投資占比逐年增加。此外台中市化糞池清理,非首都功能疏解全面發力,嚴格執行禁限目錄,“三升三降”顯控增量成效。



在科技創新方面,“三城一區”成為首都創新發展的主平臺。此外,創新創業活躍,每萬人創辦企業數達到102.2傢,平均每天新增科技型企業219傢。市發改委相關負責人表示,要“舍棄白菜幫,專心做好白菜心”,構建高精尖經濟結構,使新技術、新產業、新業態、新模式成為首都經濟新的增長點。

參與“一帶一路”建設 擬出臺實施方案

據發改委相關負責人表示,五年來,本市的貿易結構更加優化。“去年,商品進出口總額1.86萬億元,占全國7.6%,占全球比重保持在1%左右。‘雙自主’企業出口占比為18.3%,總部企業出口占比為64.4%。”該負責人表示,服務貿易進出口總額達1508.6億美元,增長15.8%、占全國的比重近1/5,居全國第二位。

據瞭解,目前有關部門正在研究制定推進國際產能合作實施方案,出臺本市參與建設“一帶一路”實施方案。

市發改委相關負責人表示,去年本市企業在“一帶一路”沿線國傢累計直接投資額達6.4億美元。實際利用外資規模達130.3億美元,連續15年實現增長,占全國比重10.3%。

人均GDP達11.5萬 服務消費占比達五成

北京經濟實力顯著增強。五年來全市地區生產總值年均增長7.3%、地區生產總值達2.5萬億元,年均地區生產總值增加1729億元,相當於1996年全年的經濟總量(1789.2億元)。人均GDP達到11.5萬台中水肥清運元。據市發改委相關負責人介紹,北京積極適應經濟發展新常態,主動把經濟下行壓力轉化為結構調整的動力,首都經濟在平穩增長中實現瞭質量更高、效益更好的發展。

“內需主引擎作用持續增強。始終把消費作為擴大內需的主要著力點、把投資作為穩定經濟增長的關鍵。消費主導型經濟特征更加突出。最終消費對經濟增長的貢獻保持在7成左右。”市發改委相關負責人介紹,消費結構不斷優化,全市總消費達1.99萬億元,服務消費近9000億元、占總消費45%,今年1-4月進一步提高至55.8%,成為消費增長的主動力。

此外,投資仍然是支撐經濟增長的重要力量。據介紹,近五年投資年均增長7.4%,規模突破8000億元,以生態環境治理、軌道交通建設、保障房建設、公共服務均衡等重點基礎設施投資占比逐年增加,由2011年的23.7%提高到2016年的28.4%,2017年1-4月基礎設施投資占比達31.1%。

相比之下,房地產投資呈下降趨勢,由2011年的51.4%下降到2016年的47.8%,2017年1-4月房地產投資占比45.2%。

以越來越少的人口增量等 支撐經濟增長

近幾年來,北京經濟發展質量效益持續提升。對此,發改委相關負責人用三條明顯的趨勢線解釋經濟發展質量。

“以越來越少的人口增量支撐經濟增長。2011年以來北京市常住人口連續增量、增速雙下降,常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人,增速由2.9%下降到0.1%,2016年城六區常住人口首次出現由增到減的拐點。”該負責人表示。

此外,本市還以越來越少的產業領域支撐經濟增長,比如實施新增產業禁限目錄,全市范圍內禁限行業達到55%、城六區達到79%,涉及行業加快調整。

另外,以越來越少的能源消耗支撐經濟增長。去年萬元GDP能耗為0.283噸標準煤、下降4.8%,萬元GDP水耗為15.6立方米、下降4.8%,能效水平位居全國第一。

該負責人表示,2012年至2016年,北京萬元地區生產總值能耗、水耗分別累計下降23.3%、24%,是全國唯一連續11年超額完成國傢節能減排目標的省份。這些數據都分別表明北京經濟發展效益持續提升。

五年來北京市住房保障工作進展

“十二五”期間北京保障性安居工程100萬套建設籌集任務已圓滿完成

2016年全年新開工、籌集各類保障性住房5.6萬套,竣工6.4萬套,公開配租配售9.7萬套

今年計劃籌集建設保障房5萬套、竣工6萬套

2013年創新推出自住型商品住房,截至目前累計入市瞭7.4萬套

今年計劃實現自住型商品房供地規模1.5萬套

2016年棚戶區改造完成3.9萬戶,今年計劃完成改造3.6萬戶

2016年農宅抗震節能改造完成7.6萬戶,今年計劃完成6萬戶

嚴格執行禁限目錄 “三升三降”顯成效

非首都功能疏解全面發力,控增量成效明顯。據發台中抽水肥改委相關負責人介紹,近年來嚴格執行禁限目錄,不予辦理的工商登記業務數量累計達1.7萬件,月均不予辦理的新設市場數逐年下降。

此外,疏存量進展順利。發改委公佈的數據顯示,累計關停退出瞭1341傢一般制造業和污染企業、提前一年超額完成2013-2017年關停1200傢的任務,其中累計調整疏解353傢市場和物流中心。根據工作方案,今年還將壓縮教育培訓機構31個,實現天壇醫院新院試運行,力爭安貞醫院通州院區年底前開工。

據瞭解,2014年北京市發佈首次制定的《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014版)》。這份旨在治理“城市病”的未來產業發展的“舍棄”清單,涉及147個行業種類,包括東、西城區禁止新建和擴建高校、大型醫院、批發市場等項目,居民樓內禁止新增餐飲店、洗衣店等。

2015,年北京對禁限目錄再次調整,一改2014版目錄按照首都功能核心區、城市功能拓展區等四類功能區劃分的方式,首次將這兩大類功能區在內的東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山,統稱為城六區,作為一個整體區域來實施統一的禁限措施。

與2014版目錄涉及北京市發改委在內的10個市政府機構發佈相比,本次目錄新增瞭北京市規劃委等共17個部門。

舍棄“白菜幫” 構建高精尖經濟結構

對於本市高精尖經濟結構的構建,市發改委相關負責人則表示,要“舍棄白菜幫,專心做好白菜心”,全市服務經濟、知識經濟、綠色經濟、總部經濟特征更加明顯,新技術、新產業、新業態、新模式成為首都經濟新的增長點。

五年來的高精尖產業發展成效,發改委亮出瞭“成績單”:在服務業方面,去年服務業增加值2萬億元,服務業年均增長7.6%、占GDP比重80.3%,對經濟增長貢獻近90%。文化創新增添發展台中市抽化糞池新活力,文化創意產業增加值達3570.5億元、占GDP比重14.3%、較2011年提高2個百分點。

此外,生產性服務業增加值突破一萬億、占服務業半壁江山,創造瞭37%的稅收。

“三城一區”發力 成創新發展“主平臺”

據市發改委相關負責人介紹,五年來,全市深入實施創新驅動發展戰略,建設全國科技創新中心,加速形成具有國際影響力的競爭優勢和增長動能,進一步發揮示范引領和輻射帶動作用。

“比如,中關村引領作用進一步增強,2016年中關村高技術企業實現總收入4.6萬億元,較五年前增長1.3倍。”該負責人表示,中關村實施瞭28項國傢層面和70項市級層面的改革,中關村創業投資、天使投資案例與金額均占全國40%左右。

此外,中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城等“三城一區” 建設取得實質性進展。主力要出征、地方須支前,《北京懷柔綜合性國傢科學中心建設方案》於2017年5月25日獲國傢發展改革委、科技部聯合批復,北京市與科技部、國務院國資委、中科院等簽署一系列部市合作協議,加快央地創新資源集聚發展,“三城一區”成為首都創新發展的主平臺。

科技創新力不僅帶動首都的發展,也輻射帶動北京周邊地區的發展。比如,積極推進京津冀全面創新改革試驗,已有外籍人才出入境管理政策、試點藥品跨區域研產分離等10項創新改革舉措取得實效。全面開展北京市全面創新改革試驗,紮實推進47項改革任務。

全市眾創空間達220傢 每萬人創辦企業數超百傢

市發改委相關負責人透露,本市R&D經費支出占GDP的比重自2002年以來連續15年在5%以上,2016年達5.94%、位居全國首位,科技對本市經濟增長的貢獻率超過60%。2016年中關村示范區技術合同成交額流向外省區市和出口的占比達71.3%,科技輻射力和影響力進一步增強。

在大眾創業萬眾創新方面,本市也取得瞭顯著成效。據市發改委相關負責人介紹,目前,全市眾創空間達220傢,其中125傢入選國傢級眾創空間,居全國首位。

此外,創新創業活躍,每萬人創辦企業數達到102.2傢,平均每天新增科技型企業219傢,科技型企業達到43.2萬傢,國傢高新技術企業近1.6萬傢。

服務業擴大開放全面深化。2015年北京成為全國首個、唯一的服務業擴大開放綜合試點城市,全面開展141項服務業擴大開放綜合試點任務,積累瞭一批全國首創的改革經驗,服務業引進外資占全市的比重超過90%。

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